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甲申日,刘邦开始分封功臣为彻侯,并立下符节作为凭证。萧何被封为酂侯,得到的食邑比其他人都多。功臣们都抱怨说:“我们身披铠甲,手持兵器,多的经历了上百次战斗,少的也打了几十仗。萧何从来没在战场上立过汗马功劳,只会舞文弄墨、发发议论,地位反而在我们之上,这是为什么?”刘邦说:“你们知道打猎吗?打猎的时候,追捕猎杀野兽兔子的是猎狗,但发现猎物踪迹、指挥猎狗行动的是人。你们就像能抓住猎物的猎狗,而萧何就像指挥猎狗的人,他的功劳更大。”群臣听了,都不敢再说话。
张良是刘邦的谋士,也没有实际的战斗功劳。刘邦让他在齐地自选三万户作为封邑。张良说:“当初我在下邳起兵,在留县和陛下相遇,这是上天把我交给陛下。陛下采用我的计策,幸运地常常能成功。我希望把留县封给我就足够了,不敢接受三万户的封邑。”于是刘邦封张良为留侯。刘邦又封陈平为户牖侯,陈平推辞说:“这不是我的功劳。”刘邦说:“我用了先生的计谋,才能战胜敌人,怎么不是功劳?”陈平说:“如果没有魏无知的推荐,我哪有机会为陛下效力?”刘邦说:“像你这样,真可以说是不忘本啊!”于是又赏赐了魏无知。刘邦考虑到天下刚刚安定,儿子年幼,兄弟又少,借鉴秦朝因为孤立无援而灭亡的教训,就想大肆分封同姓亲属,来稳定天下局势。
春天正月丙午日,刘邦把原来韩信的楚国土地分成两块,把淮河以东的五十三个县封给堂兄将军刘贾,让他做荆王;把薛郡、东海、彭城等三十六个县封给弟弟文信君刘交,让他做楚王。正月壬子日,把云中、雁门、代郡的五十三个县封给哥哥宜信侯刘喜,让他做代王;把胶东、胶西、临淄、济北、博阳、城阳等郡的七十三个县封给自己早年在外面和别的女人生的儿子刘肥,让他做齐王,还规定凡是能说齐地方言的百姓,都划归齐国。
刘邦觉得韩王信有勇有谋,他原来的封地北边靠近巩县、洛阳,南边挨着宛县、叶县,东边是淮阳,都是天下驻扎重兵的地方。于是把太原郡的三十一个县划出来作为韩国,把韩王信迁到太原以北,让他抵御匈奴,定都晋阳。韩王信上书说:“韩国边境挨着匈奴,匈奴多次入侵。晋阳离边境太远,请把都城迁到马邑。”刘邦同意了。
刘邦已经分封了二十多位大功臣,剩下的人日夜争论功劳大小,一直定不下来,没法进行封赏。有一天,刘邦在洛阳南宫,从天桥上望见将领们常常三三两两地坐在沙地上交谈。刘邦问:“他们在说什么?”张良说:“陛下不知道吗?他们这是在商量谋反呢!”刘邦说:“天下刚刚安定,为什么要谋反?”张良说:“陛下从平民起家,靠这些人夺取了天下。现在陛下做了天子,封赏的都是您亲近喜爱的人,诛杀的都是您平时有仇怨的人。如今将领们计算功劳,觉得天下的土地不够封赏所有人。他们害怕陛下不能把所有人都封了,又担心被怀疑以前犯过的过错而被杀,所以才聚在一起商量谋反。”刘邦发愁地问:“那该怎么办?”张良说:“陛下平时最憎恨、群臣又都知道的人,是谁?”刘邦说:“雍齿和我有旧仇,曾经多次让我陷入困境、羞辱我,我想杀了他,但因为他功劳多,所以一直不忍心。”张良说:“那现在赶紧先封雍齿,这样群臣心里就都踏实了。”
于是刘邦摆下酒宴,封雍齿为什方侯,还催促丞相、御史赶紧确定功劳,进行封赏。群臣喝完酒,都很高兴,说:“连雍齿都能封侯,我们就不用担心了!”
司马光评论说:张良作为刘邦的谋臣,被视为心腹,按理说应该知无不言,怎么会等到刘邦亲眼看见将领们私下交谈,才说他们要谋反呢?其实是因为刘邦刚得天下的时候,常常根据个人喜好进行赏罚,有时会违背公平原则,群臣心里大多都有不满和不安。所以张良借着这件事进谏,改变刘邦的想法,让刘邦没有偏袒不公的过失,臣子们也没有猜忌恐惧的念头,国家得以平安,还造福了后世。像张良这样,真可以说是善于进谏了。
列侯都已经接受了封赏,刘邦又下诏评定元功十八人的位次。大家都说:“平阳侯曹参,身上受伤七十处,攻城略地,功劳最大,应该排第一。”谒者、关内侯鄂千秋却进言说:“大家的议论都错了。曹参虽然有在战场上攻城掠地的功劳,但这只是一时的事情。陛下和楚军对峙五年,多次损兵折将,只身逃走。而萧何常常从关中派遣军队补充兵力,不是陛下下令召集,却能让几万人准时赶到。陛下缺粮的时候也有很多次,都是萧何从关中转运粮草,保证供应不缺。陛下虽然多次丢失崤山以东的土地,但萧何总能保全关中,等待陛下。这是流传万世的功劳啊!就算没有曹参这样的人上百个,对汉朝也没什么影响;有了他们,汉朝也不一定就能靠他们安定天下。怎么能把一时的功劳凌驾于万世的功劳之上呢?所以萧何应该排第一,曹参排第二。”刘邦说:“说得对!”于是赏赐萧何可以带剑穿鞋上殿,上朝时不用小步快走。刘邦还说:“我听说推荐贤才应该受到重赏。萧何功劳虽然高,但有了鄂千秋的说明才更加清楚。”于是把鄂千秋原来的食邑加封,封他为安平侯。这一天,萧何父子兄弟十多人都得到了封赏,都有了食邑,又给萧何增加了两千户食邑。之后,刘邦回到栎阳。
公元前200年夏天五月丙午日,刘邦尊奉自己的父亲太公为太上皇。
早些年,匈奴害怕秦朝的威力,向北迁徙了十多年。秦朝灭亡后,匈奴又慢慢向南渡过黄河。匈奴单于头曼有个太子叫冒顿。后来头曼宠爱的一位阏氏(匈奴王后)生下小儿子,头曼就想立小儿子为太子。当时,东边的东胡势力强大,西边的月氏也正兴盛,头曼便把冒顿送到月氏当人质。没过多久,头曼突然攻打月氏,月氏一怒之下想杀冒顿。冒顿趁机偷了月氏一匹好马,骑马逃回匈奴。头曼觉得儿子很勇猛,就让他率领一万骑兵。
冒顿为了训练部下绝对服从,制造了一种会发出响声的箭,名叫鸣镝。他下令:“鸣镝射向哪里,你们不跟着射的,一律斩首!”一开始,冒顿用鸣镝射自己的好马,有的士兵不敢跟着射,马上就被他杀了;接着,冒顿又用鸣镝射自己的爱妻,又有不敢射的士兵被处死;最后,冒顿用鸣镝射头曼的好马,这次手下人全都跟着射了。冒顿由此确定这些人能为自己所用。有一次跟着头曼去打猎,冒顿突然用鸣镝射向头曼,他的手下也都跟着鸣镝射去,头曼当场被杀。随后,冒顿把后母、弟弟,还有那些不听话的大臣全杀了,自立为单于。
东胡听说冒顿做了单于,就派使者对冒顿说:“我们想要头曼在世时的千里马。”冒顿问群臣怎么办,大家都说:“那可是匈奴的宝马,不能给!”冒顿却说:“和邻国相处,怎么能舍不得一匹马呢?”就把马送给了东胡。没过多久,东胡又派使者来,说:“我们想要单于的一位阏氏。”冒顿又问手下人的意见,大家都愤怒地说:“东胡太不讲道理了,竟然要阏氏!咱们打他们吧!”冒顿却又说:“和邻国相处,怎么能舍不得一个女人呢?”于是把自己心爱的阏氏送给了东胡。东胡王见冒顿这么好欺负,变得越来越骄横。
东胡和匈奴之间有一片上千里的荒地,没人居住,双方在荒地两边各自设立了哨所。东胡再次派使者对冒顿说:“那块荒地,我们想要。”冒顿又问群臣,有人说:“那是荒地,给他们也行,不给也可以。”冒顿突然大怒:“土地是国家的根本,怎么能给别人!”把那些说可以给的人全杀了。接着,冒顿跨上战马,下令:“谁要是敢落在后面,一律斩首!”然后突然袭击东胡。东胡原本就轻视冒顿,没做防备,结果被冒顿一举消灭。灭掉东胡后,冒顿又向西赶走月氏,向南吞并了楼烦、白羊河南王的地盘,还侵占了燕国、代国的部分土地,把当年蒙恬从匈奴夺走的土地全都收了回来,势力范围扩展到汉朝边关,南边一直到朝那、肤施。当时,汉朝军队正忙着和项羽打仗,中原地区被战争搞得疲惫不堪,冒顿趁机壮大势力,手下能拉弓射箭的士兵达到三十多万,周边各国都被他的威势震慑,纷纷臣服。
这年秋天,匈奴把韩王信围困在马邑。韩王信多次派使者去匈奴求和。汉朝派军队去救援,又怀疑韩王信频繁派使者,有反叛之心,就派人去责备他。韩王信害怕被杀,九月,献出马邑向匈奴投降。冒顿借着这个机会,率领大军向南越过句注山,攻打太原,一直打到晋阳。
刘邦废除了秦朝那些繁琐严苛的礼仪法规,一切从简。结果大臣们喝酒时常常为了争功劳大吵大闹,喝醉后有的人大喊大叫,甚至拔出剑乱砍殿柱,刘邦越来越讨厌这种场面。叔孙通就劝刘邦说:“儒生在打天下的时候用处不大,但在守天下的时候能派上用场。我想征召鲁国的一些儒生,和我的弟子们一起制定朝廷礼仪。”刘邦问:“这会不会很麻烦?”叔孙通说:“五帝时的音乐不一样,三王时的礼仪也不同,礼仪是根据时代和人情制定的。我打算参考一些古代礼仪,再结合秦朝礼仪,制定一套新的。”刘邦说:“可以试试,要简单易懂,而且得是我能做到的。”
于是叔孙通去鲁国征召了三十多个儒生。有两个儒生不肯去,还说:“你侍奉过近十个君主,都是靠当面阿谀奉承得到富贵。现在天下刚刚安定,死的人还没下葬,伤的人还没康复,又要制定礼乐。礼乐的兴起,得积累百年德行才能实现。我们不忍心做你要做的事,你走吧,别玷污了我们!”叔孙通笑着说:“你们真是见识短浅的迂腐书生,不懂得顺应时势变化。”他就带着征召的三十人和身边一些懂礼仪的人、自己的弟子,总共一百多人,在野外拉起绳子、立上茅草,模拟礼仪场景练习。一个多月后,叔孙通对刘邦说:“可以来看看效果了。”刘邦观看了礼仪演练,说:“这个我能做到。”就下令让群臣练习。
公元前200年冬天十月,长乐宫建成,诸侯和大臣们都来朝贺。天还没亮,谒者就开始主持礼仪,引导大家按顺序进入殿门,在殿中东西两侧站好。宫廷侍卫沿着台阶两侧排开,一直站到殿廷中,手里拿着兵器,到处张挂着旗帜。这时,刘邦乘坐的辇车在侍卫的警戒开道下缓缓驶出内宫。谒者引导着从诸侯王到六百石级别的官吏,依次上前祝贺,所有人都被这庄重的场面吓得战战兢兢,不敢有丝毫怠慢。行礼结束后,又摆下酒宴。那些在殿上陪坐的大臣,全都趴在地上,低着头,按照尊卑顺序起身向刘邦敬酒祝福。酒过九巡,谒者宣布“酒宴结束”,御史负责监督,发现有谁的行为不符合礼仪,就把人带走。整个朝会和酒宴过程中,没有一个人敢大声喧哗、做出失礼的举动。刘邦感慨地说:“我今天才知道做皇帝这么尊贵啊!”随后任命叔孙通为太常,赏赐他五百斤黄金。
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